《河北省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)日前經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)通過,以省政府文件形式正式印發(fā)。這是河北省第一次以省政府名義發(fā)布的環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。根據(jù)“規(guī)劃”要求,“十一五”期間河北省環(huán)保投入將達(dá)到1600億元;到2010年,環(huán)保投入占GDP的比例將不低于2.5%。
“規(guī)劃”明確設(shè)置了12項(xiàng)環(huán)保工作指標(biāo),包括環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)5項(xiàng)、污染物排放總量控制指標(biāo)1項(xiàng)、污染防治指標(biāo)5項(xiàng)、環(huán)保投資指標(biāo)1項(xiàng)。其中,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量控制指標(biāo)被列為《河北省國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》的約束性指標(biāo)。圍繞全省環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo),“規(guī)劃”突出污染防治、生態(tài)保護(hù)和能力建設(shè)三大領(lǐng)域,提出了加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染治理、深化城市環(huán)境綜合整治等8項(xiàng)主要任務(wù)。據(jù)估算,共需環(huán)保投入1600億元。
建設(shè)環(huán)保重點(diǎn)工程是解決環(huán)境問題、落實(shí)“規(guī)劃”目標(biāo)的重要舉措。“十一五”期間,河北省將實(shí)施城市污水處理、城市垃圾處理等六大工程,共計(jì)454項(xiàng),總投資約466億元,占同期環(huán)??偼顿Y的29%。這六大環(huán)保重點(diǎn)工程包括:總投資約83.9億元實(shí)施城市污水處理工程,建設(shè)89個(gè)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目,新增污水處理能力237.4萬噸/日,形成化學(xué)需氧量削減能力17.3萬噸/年;總投資約27.5億元實(shí)施城市垃圾處理工程,新建40個(gè)生活垃圾無害化處理廠、17個(gè)醫(yī)療廢物及危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目;總投資116億元實(shí)施燃煤電廠脫硫工程,建設(shè)34項(xiàng)電廠脫硫除塵工程和23項(xiàng)集中供熱工程,可形成二氧化硫削減能力51.5萬噸/年;總投資132.8億元實(shí)施工業(yè)污染防治工程,建設(shè)56個(gè)大氣污染點(diǎn)源治理項(xiàng)目、77項(xiàng)水污染點(diǎn)源防治重點(diǎn)工程和41個(gè)工業(yè)固體廢物處置項(xiàng)目;總投資約92.7億元實(shí)施自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)建設(shè)工程,新建或升級49個(gè)自然保護(hù)區(qū),建設(shè)包括白洋淀生態(tài)恢復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、河道綜合整治等共計(jì)11個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目;投資約12.7億元實(shí)施環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)工程。
河北省同時(shí)將建立定期評估機(jī)制,保障“規(guī)劃”的落實(shí)。省發(fā)改委、省環(huán)保局和省建設(shè)廳等部門將建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“規(guī)劃”評估機(jī)制,組織對“規(guī)劃”的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、資金投入及重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行評估,并根據(jù)形勢發(fā)展,對“規(guī)劃”目標(biāo)和項(xiàng)目進(jìn)行合理調(diào)整。自2007年起,建立“規(guī)劃”年度評估制度。每年對上一年“規(guī)劃”實(shí)施中項(xiàng)目調(diào)整、項(xiàng)目進(jìn)展和資金落實(shí)、環(huán)境質(zhì)量變化、污染物排放總量等情況進(jìn)行分析,形成年度評估報(bào)告。2008年,進(jìn)行“規(guī)劃”實(shí)施的中期評估。2010年組織實(shí)施最終評估和考核,以動(dòng)態(tài)調(diào)整的“規(guī)劃”為依據(jù),對各級政府“規(guī)劃”完成情況進(jìn)行總體評估,對未完成“規(guī)劃”任務(wù)、不能達(dá)到“規(guī)劃”目標(biāo)的區(qū)域,追究行政責(zé)任。
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