欽州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《欽州市城市燃?xì)夤艿拦こ淌┕す芾頃盒幸?guī)定》的通知
欽政辦〔2011〕33號
各縣、區(qū)人民政府，欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三娘灣旅游管理區(qū)管委，市直各委、辦、局：
《欽州市城市燃?xì)夤艿拦こ淌┕す芾頃盒幸?guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
欽州市人民政府辦公室
二○一一年三月十三日
欽州市城市燃?xì)夤艿朗┕す芾頃盒幸?guī)定
第一條 為了加強(qiáng)我市城市燃?xì)夤艿朗┕す芾恚_保工程施工質(zhì)量和燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)和施工必須符合城市總體規(guī)劃和城市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃以及國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工，確保燃?xì)夤艿拦こ痰馁|(zhì)量安全。
第三條 在欽州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行管道燃?xì)馐┕そㄔO(shè)管理，適用本規(guī)定。
第四條 市市政管理局為燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)的管理工作；市燃?xì)夤芾硖庁?fù)責(zé)相關(guān)的技術(shù)審核工作；市住建委、市質(zhì)監(jiān)局、市公安消防支隊(duì)、市安監(jiān)局、市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，積極協(xié)同做好燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)的管理工作。
第五條 燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)單位工程開工建設(shè)前，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)后分別委托勘察單位對工程項(xiàng)目進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)單位對施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)、審查機(jī)構(gòu)對施工圖（包括工程勘察成果）進(jìn)行審查，并委托工程建設(shè)監(jiān)理；向建設(shè)行政主管部門申辦施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ绦薷幕虿牧洗脩?yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)部門同意并報(bào)原審批單位審批；向市質(zhì)監(jiān)局辦理施工告知和壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)手續(xù)。施工（以下所稱均包含安裝，下同）單位應(yīng)辦理工程施工安全監(jiān)督手續(xù)，未取得工程規(guī)劃許可證、施工許可證以及城市道路挖掘許可證的，不得進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備有相應(yīng)的行政許可或資質(zhì)證書。
第六條 進(jìn)行市區(qū)街巷和居住小區(qū)的燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)了解燃?xì)夤艿雷呦虻牡叵略O(shè)施情況，注意避讓且不得損壞其他權(quán)屬單位原有的地下管網(wǎng)設(shè)施，并在施工時(shí)采取有效措施確保安全運(yùn)行。在重要地段安裝燃?xì)夤艿郎系奶坠?、管溝端部以及閥門護(hù)井時(shí)，預(yù)留的管道口必須安裝端堵，并設(shè)置檢漏管（點(diǎn)）及定時(shí)進(jìn)行監(jiān)測記錄。在工業(yè)、商業(yè)和住宅小區(qū)等區(qū)域內(nèi)設(shè)置燃?xì)夤艿勒{(diào)壓裝置時(shí)，必須同時(shí)就地安裝燃?xì)鉂舛葯z測報(bào)警器。
第七條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取工程規(guī)劃許可證，必須到市城建檔案館查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料，并向施工單位進(jìn)行技術(shù)移交。工程開工建設(shè)前，施工單位必須會同建設(shè)、設(shè)計(jì)及其他有關(guān)單位共同核對有關(guān)地下管線及構(gòu)筑物的資料，必要時(shí)到施工現(xiàn)場進(jìn)行開挖查探核準(zhǔn)。
第八條 燃?xì)夤艿拦こ淌┕で?，燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)與施工單位簽定《安全監(jiān)護(hù)協(xié)議》，并由建設(shè)單位分別報(bào)市市政管理局和市安監(jiān)局備案。燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位、施工單位要嚴(yán)格按照《安全監(jiān)護(hù)協(xié)議》進(jìn)行施工。未簽訂《安全監(jiān)護(hù)協(xié)議》，未落實(shí)安全監(jiān)護(hù)措施的，不得進(jìn)行施工；施工期間，燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)、施工、監(jiān)理單位的施工人員必須持證上崗，各自派出佩帶明顯標(biāo)識的專職監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行全過程現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)，專職監(jiān)護(hù)人員不得離開監(jiān)護(hù)現(xiàn)場，并簽字如實(shí)記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場情況。
第九條 燃?xì)夤艿朗┕ば柰诰虻缆泛瓦w移綠化、路燈等市政設(shè)施的，必須到市政主管部門辦理道路挖掘和遷移審批手續(xù)。嚴(yán)禁在建成路面上拌制施工用料或破壞綠化和其他公共設(shè)施的行為。涉及住宅小區(qū)的，應(yīng)當(dāng)征求街道辦事處或小區(qū)業(yè)委會意見（尚未成立小區(qū)業(yè)委會的應(yīng)當(dāng)征求物業(yè)管理部門意見）。
第十條 燃?xì)夤艿朗┕て髽I(yè)必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)、周密的施工方案，并報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審批。燃?xì)夤艿朗┕?yīng)規(guī)范管理，分標(biāo)段施工的，每標(biāo)段不得超過2公里。施工現(xiàn)場必須符合安全文明施工工地標(biāo)準(zhǔn)，做到工完料清，切實(shí)減少施工對道路交通和居民正常生產(chǎn)生活秩序的影響。施工過程中被損壞的路面及綠化設(shè)施應(yīng)在驗(yàn)收前及時(shí)按原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀，并由原審批單位驗(yàn)收。
第十一條 管道燃?xì)饨ㄔO(shè)、施工單位必須配備有天燃?xì)饧捌渌嘘P(guān)氣體的專用檢測儀器。分標(biāo)段施工管道的嚴(yán)密性試驗(yàn)應(yīng)按國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，或可采用無毒的天然氣濃度不得超過0.3%（非爆炸極限）的氣體進(jìn)行測試。不可添加四氫噻吩（加臭劑）、硫醇等危險(xiǎn)化學(xué)品作為測漏氣體臭源。
第十二條 工程建設(shè)各方應(yīng)自覺遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，工程施工現(xiàn)場應(yīng)按要求圍擋并設(shè)置明顯的交通、施工安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施等有效措施，確保工程質(zhì)量和安全文明施工。
居住小區(qū)每天12：30至14：30，22：00至第二天7：00兩個時(shí)段嚴(yán)禁施工。主要街道路口在每天交通高峰時(shí)段6：30至8：30，11：30至13：00，17：30至19：00嚴(yán)禁施工。
第十三條 燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)實(shí)行公告公示制度。城市主干道施工前應(yīng)提前7天在新聞媒體及施工現(xiàn)場公示告知；涉及住宅小區(qū)的施工應(yīng)提前3天在小區(qū)醒目位置設(shè)置公告欄。公告公示應(yīng)包括：
（一）工程名稱、施工期限、竣工日期；
（二）建設(shè)、設(shè)計(jì)、審圖、監(jiān)理、施工單位名稱。
第十四條 建設(shè)單位要加強(qiáng)對管道燃?xì)饨ㄔO(shè)的安全監(jiān)督管理，要建章立制，落實(shí)職責(zé)，切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的法定職責(zé)與義務(wù)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行。
第十五條 燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)單位應(yīng)制訂相應(yīng)的管道施工事故應(yīng)急預(yù)案。在施工過程中若造成燃?xì)庠O(shè)施損壞漏氣等意外情況的，應(yīng)立即停止施工，分別報(bào)安監(jiān)、建設(shè)、市政、消防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門。同時(shí)采取積極措施，劃定安全警戒范圍，啟動本單位燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)、搶修，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大并及時(shí)報(bào)告各有關(guān)主管部門。
第十六條 燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)工程依法實(shí)行施工圖審查、施工許可、建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、工程竣工驗(yàn)收備案和檔案移交等管理制度，按建設(shè)工程備案制度的要求進(jìn)行管道竣工測量和竣工歸檔。燃?xì)夤艿离[蔽項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收不得進(jìn)入下一道工序，工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格或未向建設(shè)行政主管部門備案的，不得投入使用。燃?xì)夤艿拦こ淘诳⒐を?yàn)收合格之日起3個月內(nèi)，建設(shè)單位必須向環(huán)境主管部門申請?jiān)嚿a(chǎn)，試生產(chǎn)3個月內(nèi)必須進(jìn)行項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，并向當(dāng)?shù)厝細(xì)庑袠I(yè)行政主管部門備案。
第十七條 燃?xì)夤艿拦こ炭⒐を?yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請城建檔案管理機(jī)構(gòu)對燃?xì)夤艿拦こ虣n案進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收。
第十八條 建設(shè)單位在燃?xì)夤艿拦こ炭⒐を?yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料：
（一）燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖（包括地下管線圖）；
（二）燃?xì)夤艿揽⒐y量成果；
（三）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）；
（四）環(huán)境影響評價(jià)文件批復(fù)及項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收批復(fù)文件。
涉及住宅小區(qū)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道辦事處或小區(qū)業(yè)委會（尚未成立小區(qū)業(yè)委會的應(yīng)當(dāng)報(bào)物業(yè)管理部門）報(bào)送檔案資料。
經(jīng)審查合格，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件。
第十九條 管道燃?xì)饨ㄔO(shè)、施工、監(jiān)理單位在工程施工過程中違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的，由相關(guān)部門依法處理。
第二十條 國家工作人員在管道燃?xì)馐┕す芾砉ぷ髦校婧雎毷?，循私舞弊、濫用職權(quán)，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本規(guī)定由市市政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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