貴州省人民代表大會常務(wù)委員會公 告(2024第3號) 《貴州省農(nóng)村供水條例》已于2024年3月26日經(jīng)貴州省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。 貴州省人民代表大會常務(wù)委員會2024年3月26日
貴州省農(nóng)村供水條例
(2024年3月26日貴州省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第三章 水源和水質(zhì)
第四章 管理和維護(hù)
第五章 供水和用水
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村供水管理，規(guī)范農(nóng)村供水活動，保障農(nóng)村供水安全，維護(hù)供水單位和用水戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村供水及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。
本條例所稱農(nóng)村供水，是指除農(nóng)業(yè)灌溉供水外，通過農(nóng)村供水工程向農(nóng)村居民、單位提供生活和生產(chǎn)用水的活動。
本條例所稱農(nóng)村供水工程包括集中式供水工程、分散式供水工程。集中式供水工程包括規(guī)?；┧こ?、小型集中供水工程。
城市供水工程管網(wǎng)覆蓋農(nóng)村范圍內(nèi)的供水及其監(jiān)督管理活動，適用城市供水管理相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條 農(nóng)村供水堅持政府主導(dǎo)、社會參與、因地制宜、安全衛(wèi)生、節(jié)約用水的原則，推行規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運營、便民化服務(wù)。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村供水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村供水納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排資金，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，促進(jìn)農(nóng)村供水事業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村供水應(yīng)急處置、農(nóng)村供水用水糾紛調(diào)解等相關(guān)工作。
村(居)民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好農(nóng)村供水用水相關(guān)工作，鼓勵將節(jié)約用水、保護(hù)水源和供水設(shè)施等納入村規(guī)民約(居民公約)。
第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水價格管理，并會同同級水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程項目審批、核準(zhǔn)、備案。
縣級以上人民政府財政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程建設(shè)與管理等相關(guān)資金的預(yù)算下達(dá)、撥付、監(jiān)督管理等工作，落實財政扶持政策、公益性管水員崗位補貼。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作。
縣級以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、公安等部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村供水相關(guān)工作。
第六條 市州、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門建立健全農(nóng)村供水應(yīng)急管理制度，制定和完善農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，形成部門聯(lián)動工作機(jī)制，預(yù)防和處置農(nóng)村供水突發(fā)事件。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村供水宣傳教育活動，增強(qiáng)農(nóng)村居民保護(hù)水源、安全用水、節(jié)約用水、有償用水意識。
鼓勵新聞媒體開展農(nóng)村供水公益宣傳和輿論監(jiān)督。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、教育、氣象等有關(guān)部門編制農(nóng)村供水規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級水行政主管部門備案。
新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村供水工程應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村供水規(guī)劃。
第九條 農(nóng)村供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、水網(wǎng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相銜接，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)用水現(xiàn)狀和發(fā)展需求，優(yōu)先布局規(guī)?；┧こ?。
第十條 規(guī)?；┧こ?，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組建項目法人，負(fù)責(zé)工程建設(shè)。
小型集中供水工程可以在滿足建設(shè)要求的前提下，以村(居)民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織或者農(nóng)村居民為建設(shè)主體，采取自建自管、以獎代補、先建后補等方式組織工程建設(shè)，或者通過以縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位集中組建項目建設(shè)管理單位的方式負(fù)責(zé)工程建設(shè)。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌集建設(shè)資金，合理安排財政資金投入，用于農(nóng)村供水工程的建設(shè)、改造和管護(hù)。
鼓勵社會投資、捐資，引導(dǎo)農(nóng)村居民通過投工投勞等多種形式參與農(nóng)村供水工程的建設(shè)、改造和管護(hù)。
第十二條 農(nóng)村供水工程建設(shè)用地作為公益性項目建設(shè)用地，列入縣(市、區(qū))年度新增建設(shè)用地計劃。
農(nóng)村供水工程建設(shè)使用國有土地的，可以通過劃撥方式取得。依法使用農(nóng)民集體所有的土地，不涉及征收的，應(yīng)當(dāng)與土地承包人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村(居)民委員會協(xié)商一致，給予補償;涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)。
第十三條 農(nóng)村供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定，材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 規(guī)模化供水工程應(yīng)當(dāng)配備凈化消毒設(shè)施設(shè)備。
小型集中供水工程、分散式供水工程根據(jù)水源水質(zhì)情況及實際需要，采取適宜的凈化措施，并配套適宜的消毒設(shè)備或者采取必要的消毒措施。
第十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村供水信息化建設(shè)，對農(nóng)村供水逐步實施智能化管理。
鼓勵規(guī)模化供水工程信息化建設(shè)與工程建設(shè)同步實施。
第十六條 集中式供水工程建設(shè)完成后應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第十七條 集中式供水工程的供水設(shè)施實行分段負(fù)責(zé)建設(shè)和管護(hù)。結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)按照一戶一表安裝，并根據(jù)需要采取防寒抗凍措施。
供水單位負(fù)責(zé)取水口至用水戶結(jié)算水表含結(jié)算水表的供水設(shè)施建設(shè)和管護(hù)。用水戶負(fù)責(zé)結(jié)算水表至水龍頭的供水設(shè)施建設(shè)和管護(hù)。
結(jié)算水表因自然因素?fù)p壞的，用水戶應(yīng)當(dāng)及時通知供水單位，供水單位應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三日內(nèi)免費維修或者更換。
第三章 水源和水質(zhì)
第十八條 農(nóng)村供水工程取用水源應(yīng)當(dāng)因地制宜，優(yōu)先利用已建水庫、引調(diào)水工程或者水量充沛、水質(zhì)良好的地表水。水源地選擇應(yīng)當(dāng)充分考慮水源水質(zhì)、水量和水源地污染源、風(fēng)險源等因素。
集中式供水工程供水區(qū)域內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)實際情況引導(dǎo)用水戶逐步退出自備水源的使用。
規(guī)?；┧こ虘?yīng)當(dāng)配置應(yīng)急備用水源。
第十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲用水水源的保護(hù)和供水水質(zhì)的監(jiān)督管理。
飲用水水源保護(hù)區(qū)或者保護(hù)范圍的劃定，適用《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政主管部門、生態(tài)環(huán)境部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處在飲用水水源保護(hù)區(qū)或者保護(hù)范圍的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)、護(hù)欄圍網(wǎng)和明顯的警示標(biāo)志、宣傳標(biāo)語。
任何單位和個人不得損毀或者擅自移動地理界標(biāo)、護(hù)欄圍網(wǎng)和警示標(biāo)志。
第二十一條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障農(nóng)村供水水質(zhì)檢測、監(jiān)測工作正常進(jìn)行，確保農(nóng)村供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村供水水質(zhì)檢測計劃，其水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)或者委托的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村供水水質(zhì)進(jìn)行定期檢測，將水質(zhì)檢測結(jié)果及發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)問題及時反饋供水單位。
第二十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和本省有關(guān)規(guī)定開展水質(zhì)自檢工作，并向縣級人民政府水行政主管部門報送檢測結(jié)果。
規(guī)?；┧こ坦┧畣挝粦?yīng)當(dāng)具備水質(zhì)檢測能力，并配備相應(yīng)儀器設(shè)備和檢驗人員。
不具備檢測能力的其他供水單位，應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)開展水質(zhì)檢測工作。
第二十三條 縣級以上人民政府水行政、衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村供水水質(zhì)信息共享機(jī)制，在發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異?；蛘呓拥焦┧畣挝凰|(zhì)異常報告時，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障供水安全。
第四章 管理和維護(hù)
第二十四條 農(nóng)村供水工程應(yīng)當(dāng)明確管護(hù)主體，未明確管護(hù)主體的，由縣級人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處予以明確。
在不改變供水工程基本用途的前提下，集中式供水工程可以實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，由所有權(quán)人依法通過承包、租賃或者委托管理等方式，確定管護(hù)主體。
第二十五條 鼓勵組建或者引入專業(yè)化供水單位對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工程實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
集中式供水工程原則上由專業(yè)化供水單位經(jīng)營管理。小型集中供水工程可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組建的供水管理組織或者村(居)民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織管理。
分散式供水工程可以由村(居)民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織或者用水戶管理。
第二十六條 縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村供水管水員隊伍建設(shè)，健全完善農(nóng)村供水管水員制度。
縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同人力資源和社會保障部門明確農(nóng)村供水管水員工作職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村供水管水員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)供水單位對農(nóng)村供水管水員的監(jiān)督、管理和考核工作。
供水單位應(yīng)當(dāng)按照確有必要、按需配備、人事相宜的原則，設(shè)置農(nóng)村供水管水員崗位，選聘農(nóng)村供水管水員。非專業(yè)化供水單位可以統(tǒng)籌利用現(xiàn)有公益性崗位，按規(guī)定聘用符合公益性崗位條件的人員擔(dān)任農(nóng)村供水管水員。
第二十七條 農(nóng)村供水工程應(yīng)當(dāng)劃定工程管理和保護(hù)范圍。在農(nóng)村供水工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響供水工程運行和危害供水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動。具體辦法由省人民政府另行制定。
第二十八條 從事工程建設(shè)等活動，可能影響農(nóng)村供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前與供水單位協(xié)商一致，并按照供水單位的要求采取安全保護(hù)措施。因工程建設(shè)對農(nóng)村供水設(shè)施造成損壞的，由供水單位組織搶修和恢復(fù)，所需費用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。造成其他損失的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政補貼等方式落實農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金，專項用于農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)。
省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政等部門制定農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金管理辦法，規(guī)范資金使用。維修養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，專項用于農(nóng)村供水工程的維修養(yǎng)護(hù)，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。
供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定計提維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，保障農(nóng)村供水工程正常運行。
第三十條 供水單位應(yīng)當(dāng)及時對因破損、陳舊等原因?qū)е虏荒苷Ｊ褂没蛘哂绊懰|(zhì)和水量的供水設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新、改造或者維修。
第五章 供水和用水
第三十一條 供水單位是農(nóng)村供水保障的運行管理責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立健全生產(chǎn)運行、水質(zhì)檢測、維修養(yǎng)護(hù)等管理制度;
(二)及時檢修、搶修供水設(shè)施;
(三)按時抄表，提供便捷、高效、準(zhǔn)確的水費查詢和結(jié)算服務(wù);
(四)設(shè)立供水服務(wù)監(jiān)督電話，并向社會公布，接受用水戶的監(jiān)督;
(五)加強(qiáng)供水從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和管理;
(六)建立健全供水應(yīng)急方案;
(七)供水水質(zhì)、水量符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第三十二條 任何單位和個人不得有下列行為:
(一)故意損壞結(jié)算水表;
(二)擅自改變用水用途或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水;
(三)盜取供用水;
(四)擅自改裝、拆除或者遷移供水設(shè)施，擅自在公共供水管道或者設(shè)施上安裝取用水設(shè)備;
(五)破壞供水設(shè)施;
(六)阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修工作;
(七)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接;
(八)將產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的設(shè)施與農(nóng)村供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接;
(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十三條 供水單位和用水戶應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障雙方的合法權(quán)益。
供水單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足農(nóng)村居民生活用水需要。
第三十四條 使用農(nóng)村供水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定實行有償使用制度。具體辦法由省人民政府價格主管部門會同水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。
第三十五條 縣級人民政府對農(nóng)村供水工程供水價格低于工程運行成本的，應(yīng)當(dāng)給予供水單位適當(dāng)補貼。
供水單位應(yīng)當(dāng)對生活特殊困難的用水戶在供水價格上給予優(yōu)惠，縣級人民政府給予供水單位補助。
第三十六條 用水戶應(yīng)當(dāng)按照供用水合同約定支付水費，逾期未支付水費的，供水單位可以催告;自催告之日起六十日內(nèi)仍不支付的，在事先通知該用水戶和不損害其他用水戶權(quán)益的前提下，供水單位可以中止供水。
被中止供水的用水戶按照供用水合同支付水費后，供水單位應(yīng)當(dāng)在十二小時內(nèi)恢復(fù)供水。
第三十七條 結(jié)算水表損壞不能計量的，按照合同約定的方式估算水費。沒有合同約定的，按照前十二個月平均月用水量估算水費，小于十二個月的按照實際發(fā)生的平均月用水量估算水費。
第三十八條 供水單位因工程施工、供水設(shè)施檢修等原因確需臨時停止供水的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知用水戶。
因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能提前通知的，供水單位應(yīng)當(dāng)及時搶修并發(fā)布緊急停水公告，盡快恢復(fù)正常供水。連續(xù)超過四十八小時不能恢復(fù)正常供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，保證用水戶基本生活用水，并報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級人民政府水行政主管部門。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 供水單位違反本條例第三十一條第四項、第六項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可處以一千元以上五千元以下罰款。
第四十條 違反本條例第三十二條規(guī)定的，由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補交水費等補救措施，并按照以下規(guī)定處罰:
(一)違反第二項規(guī)定的，處以五百元以上五千元以下罰款;
(二)違反第四項、第六項、第七項規(guī)定的，處以二千元以上二萬元以下罰款;
(三)違反第八項規(guī)定的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門的工作人員未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附 則
第四十三條 本條例所稱的規(guī)模化供水工程，是指設(shè)計日供水規(guī)模一千立方米以上或者設(shè)計供水人口一萬人以上的集中式供水工程。
本條例所稱的小型集中供水工程，是指設(shè)計日供水規(guī)模小于一千立方米且設(shè)計供水人口一百人以上不滿一萬人的集中式供水工程。
本條例所稱的分散式供水工程，是指使用和采用簡易設(shè)施以及工具直接從水源取水，或者供水人口不滿一百人的供水工程。
第四十四條 本條例自2024年7月1日起施行。
