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六部門印發(fā)《市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法(試行)》


2024-08-29   瀏覽[958]次
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8月26日,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門聯(lián)合印發(fā)《市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。辦法自2024年9月1日起施行。

《辦法》適用于執(zhí)行政府會計(jì)準(zhǔn)則制度的行政事業(yè)單位管理維護(hù)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理活動。

《辦法》所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn),是指為滿足城鎮(zhèn)居民生活需要和公共服務(wù)需求而控制的、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的工程設(shè)施等資產(chǎn)。市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)按照功能及特征,分為交通設(shè)施、供排水設(shè)施、能源設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化設(shè)施、綜合類設(shè)施、信息通信設(shè)施、其他市政設(shè)施。

《辦法》表明,財(cái)政部門會同主管部門推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效銜接,將市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)存量情況、養(yǎng)護(hù)維修情況以及績效情況等作為項(xiàng)目建設(shè)維護(hù)資金安排的重要依據(jù)。主管部門、管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的有效盤活和高效利用。

《辦法》指出,主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、城市需求,結(jié)合財(cái)政承受能力,堅(jiān)持綠色環(huán)保、節(jié)能高效、可持續(xù)發(fā)展理念,科學(xué)配置市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。形成市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的資金來源包括財(cái)政撥款、債券資金、單位自籌資金等,配置方式包括建設(shè)、購置、調(diào)劑、接受捐贈等。

《辦法》強(qiáng)調(diào),政府投資建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格履行基本建設(shè)審批程序,落實(shí)資金來源,加強(qiáng)預(yù)算約束,防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁為沒有收益或收益不足的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)違法違規(guī)舉債,不得增加隱性債務(wù)。通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)期間產(chǎn)生的有償使用收入,按規(guī)定優(yōu)先用于償還對應(yīng)項(xiàng)目的地方政府專項(xiàng)債券本息,不得挪作他用。

《辦法》明確,財(cái)政部門、主管部門、管護(hù)單位及其工作人員在市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

原文

關(guān)于印發(fā)《市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法(試行)》的通知財(cái)資〔2024〕108號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局、委)、工業(yè)和信息化主管部門(數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主管部門)、公安廳(局)、交通運(yùn)輸廳(局、委)、水利(水務(wù))廳(局),北京市城市管理委員會、園林綠化局,天津市城市管理委員會,上海市綠化和市容管理局,重慶市城市管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、公安局、交通運(yùn)輸局、水利局:

為規(guī)范和加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理,更好發(fā)揮市政基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)功能,健全完善國有資產(chǎn)報(bào)告制度,支持和推動市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新,根據(jù)《中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第738號)等規(guī)定,我們研究制定了《市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法(試行)》?,F(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

附件:市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法(試行)

財(cái)政部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

工業(yè)和信息化部公安部

交通運(yùn)輸部

水利部

2024年7月23日

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