環(huán)境問題已經(jīng)成為制約山西省發(fā)展的“瓶頸”,影響到我省創(chuàng)建和諧社會的大局。今后五年,山西省將如何面對這個“躲不過的檻兒”。11月27日,就環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃,省環(huán)保局進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
多項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)合理降低
山西省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃中提出,2010年全省河流監(jiān)控?cái)嗝媪?類水體的比例降至40%以下,這與“十五”規(guī)劃中“到2005年,全省河流地表水體基本消滅超5類水質(zhì)”相比,環(huán)保指標(biāo)降低了。“十一五”規(guī)劃還提出“11個省轄市建成區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率大于85%”、“二氧化硫控制在130萬噸以下”、“化學(xué)需氧量控制在33萬噸以下”,這幾項(xiàng)指標(biāo)在“十五”計(jì)劃中的要求比較高,分別是:11個城市區(qū)域環(huán)境噪聲按功能區(qū)劃基本達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、二氧化硫控制在110萬噸以下、化學(xué)需氧量控制在20萬噸以下……
“十一五”環(huán)保規(guī)劃中,多項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)的降低,是在更科學(xué)合理的基礎(chǔ)上提出來的,這些指標(biāo)更切合實(shí)際,不會因脫離現(xiàn)實(shí)而失去其指導(dǎo)意義,各市通過努力可以達(dá)到這個目標(biāo)。
鼓勵專業(yè)公司共同治污
山西在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,污水處理、垃圾處理、集中供氣、供熱等城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施滯后,形成了巨大的環(huán)保欠賬。投入不足,成為制約環(huán)境質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素。以污水處理廠為例。由于資金短缺,為確保引黃水質(zhì)而必須建設(shè)的汾河上游四縣污水處理廠,歷經(jīng)數(shù)載未能竣工;由于資金短缺,陽泉、臨汾、原平等地的污水處理廠曾出現(xiàn)因管網(wǎng)不配套、運(yùn)營費(fèi)用不到位而長期閑置。
山西省提出,在“十一五”期間,全省城市污水處理率平均要大于70%,要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),僅靠各級政府的財(cái)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因此城市基礎(chǔ)設(shè)施的市場化勢在必行。為此,“十一五”規(guī)劃提出,著力環(huán)保政策創(chuàng)新,用市場機(jī)制推進(jìn)環(huán)境保護(hù),鼓勵污染治理專業(yè)化公司受托進(jìn)入環(huán)境污染治理市場。
重點(diǎn)監(jiān)管六大行業(yè)污染
長期以來,采煤、煉焦、電力、冶金、化工、建材等污染型行業(yè)在占據(jù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的同時,也造成了極為嚴(yán)重的環(huán)境污染,2005年六大行業(yè)二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵、工業(yè)廢水排放量分別占全省排放總量的97.05%、95.04%、96.89%和83.16%。
“十一五”規(guī)劃特別指出,工業(yè)污染是我省的主要污染來源,要把工業(yè)污染防治作為“十一五”期間的重要任務(wù)下大力氣來抓,特別要加強(qiáng)煤炭、電力、焦炭、冶金、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)的污染防治和環(huán)保監(jiān)管。
環(huán)保有問題追究父母官
“十一五”環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目總投資將達(dá)到804.1億元,其中包括工業(yè)污染防治、城市環(huán)境綜合整治等五大類重點(diǎn)工程,該投資預(yù)計(jì)占到“十一五”期間GDP總和的2.9%。
另外,規(guī)劃還提出了責(zé)任追究。各地對污染物削減目標(biāo)的完成情況,將成為對地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免獎懲的重要依據(jù);當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量惡化或污染嚴(yán)重不能改善的、出現(xiàn)重大環(huán)境污染和環(huán)境安全事件的、環(huán)境違法行為得不到及時處理的,將追究各領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
[責(zé)任編輯:]