滬水務(wù)〔2024〕408號
各區(qū)人民政府：
為加快推進本市污水主管修復(fù)改造項目建設(shè)，經(jīng)市政府同意，市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局制定了《上海市城鎮(zhèn)污水主管修復(fù)和改造項目專項扶持辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
上海市水務(wù)局
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市財政局
2024年9月20日
（此件主動公開）
上海市水務(wù)局辦公室 2024年9月20日印發(fā)
上海市城鎮(zhèn)污水主管修復(fù)和改造項目專項扶持辦法
第一條（目的依據(jù)）
為進一步推動本市城鎮(zhèn)公共污水管道檢測、修復(fù)和改造工作，有效預(yù)防“沉管”事故、提高排水系統(tǒng)運行效能、減少污水廠末端溢流，依據(jù)《上海市對區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（滬財預(yù)〔2016〕162號）和《上海市節(jié)能減排（應(yīng)對氣候變化）專項資金管理辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2021〕5號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條（扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)）
本辦法適用于各區(qū)在2021年1月1日后開工，且在2025年12月31日前完成通水驗收的污水主管修復(fù)和改造項目。納入扶持范圍的污水主管修復(fù)和改造項目需區(qū)級部門（發(fā)展改革、建設(shè)管理、水務(wù)等部門）或鎮(zhèn)人民政府批復(fù)同意，市級、園區(qū)及公路部門管理的污水主管不列入本辦法扶持范圍。
對符合扶持范圍的項目，根據(jù)不同管徑分為三檔，按照以下標(biāo)準(zhǔn)予以扶持。
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污水主管管徑 |
扶持標(biāo)準(zhǔn) （萬元/公里） |
綜合價格 （萬元/公里） |
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小型管道（管徑＜600mm） |
80 |
260 |
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中型管道（600mm≤管徑≤1000mm） |
170 |
550 |
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（特）大型管道（管徑＞1000mm） |
410 |
1350 |
扶持資金分二次撥付，項目完成并通過驗收后，給予50%；后根據(jù)項目效益評估情況，再撥付剩余扶持資金。具體如下：
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撥付情況 |
項目完成情況 |
扶持金額比例（%） |
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首次撥付 |
完成項目并通過驗收 |
撥付扶持金額的50% |
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撥付余款 |
項目效益評估 |
地下水滲入率低于（含）15% |
撥付扶持金額的50% |
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地下水滲入率高于15% |
不予撥付余款 |
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第三條（資金來源）
本市用于污水主管修復(fù)和改造項目扶持資金在市節(jié)能減排專項資金中安排, 納入市對區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付。
第四條（部門職責(zé)）
各區(qū)人民政府是本區(qū)污水主管修復(fù)和改造的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織項目實施和資金籌措安排。各區(qū)政府應(yīng)確定污水主管修復(fù)和改造實施主體。
各區(qū)財政、發(fā)展改革、建設(shè)管理等有關(guān)部門按照部門職責(zé)開展相關(guān)工作。
市水務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全市污水主管修復(fù)和改造工作；負(fù)責(zé)對各區(qū)市級扶持資金需求計劃及使用申請進行審核,對污水主管修復(fù)和改造工作進行績效管理和監(jiān)督考核；負(fù)責(zé)污水主管修復(fù)和改造項目質(zhì)量監(jiān)督。
市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)專項資金總體安排和資金下達工作。
市財政局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移支付資金年度預(yù)算的審核，會同主管部門分配并下達轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算，組織主管部門對資金使用情況進行監(jiān)督管理和績效評價，加強評價結(jié)果運用。
第五條（預(yù)算編制）
每年9月底前，各區(qū)水務(wù)局將本區(qū)上一年度9月至本年度8月底完成的污水主管修復(fù)和改造項目市級扶持資金需求計劃報市水務(wù)局審核。其中，2024年上報的計劃應(yīng)包括2021年1月至2024年8月完成的污水主管修復(fù)和改造項目。
市水務(wù)局形成審核意見后，向市發(fā)展改革委提出下一年度的市級扶持資金需求計劃。市發(fā)展改革委按照《上海市節(jié)能減排（應(yīng)對氣候變化）專項資金管理辦法》相關(guān)要求編制預(yù)算，按規(guī)定報市財政局。市財政局審核后按規(guī)定程序納入年度預(yù)算，并將下一年度市對區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)提前告知相關(guān)區(qū)財政。相關(guān)區(qū)財政應(yīng)將提前告知的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)全額編入下一年度政府預(yù)算，并準(zhǔn)確列入相關(guān)收支科目。
第六條（資金申請）
每年3月底前，市水務(wù)局組織各區(qū)水務(wù)局上報污水主管修復(fù)和改造項目資金申請報告，申請材料應(yīng)包括項目批復(fù)、地下水滲入率測算報告及竣工報告等證明材料。市水務(wù)局結(jié)合資料審查情況，提出擬扶持項目計劃和資金，并在市水務(wù)局網(wǎng)站上公示，公示無異議后，市水務(wù)局將擬扶持項目清單及資金需求報市發(fā)展改革委。
第七條（資金下達）
市發(fā)展改革委審核市水務(wù)局上報的項目資金申請，下達資金使用計劃，并抄送市財政局、市審計局。
市水務(wù)局根據(jù)專項資金使用計劃向市財政局提出用款申請，市財政局審核后，將年度預(yù)算正式清算下達相關(guān)區(qū)財政。
第八條（績效管理）
各級水務(wù)和財政部門按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全預(yù)算績效管理機制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效評價。強化績效結(jié)果運用，將績效評價結(jié)果作為預(yù)算下達的重要參考依據(jù)，提高資金使用效益。
第九條（監(jiān)督檢查）
各級水務(wù)和財政部門應(yīng)當(dāng)加強對專項扶持資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
第十條（信息公開）
各級水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市政府信息公開有關(guān)規(guī)定，公開轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，接受社會監(jiān)督。
第十一條（附則）
本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。
本辦法由市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
