第一章 總 則 
  第一條 為加強城市排水管理，確保城市排水設(shè)施完好及正常運行，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
  第二條 本條例適用于本市市內(nèi)五區(qū)(含城市排水管網(wǎng)延伸區(qū)域)的城市排水的規(guī)劃、建設(shè)、維護和監(jiān)督管理。
  第三條 本條例所稱城市排水,是指向城市排水設(shè)施排放污水、雨水以及對排入城市排水設(shè)施的污水和雨水的收集、輸送、處理、排放的行為。
  第四條 本市城市排水實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、建設(shè)管理并重的原則。
  第五條 市城市管理委員會是本市城市排水管理的行政主管部門，對本市城市排水實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
  市排水管理機構(gòu)具體負責(zé)本條例的組織、實施。
  規(guī)劃、財政、環(huán)境保護、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好排水管理工作。
  第六條 市人民政府應(yīng)保障城市公共排水設(shè)施管理、建設(shè)、運行和維護等項資金的投入。
  本市鼓勵城市排水的科學(xué)研究，引進和推廣先進技術(shù)，采用新工藝、新材料，提高城市排水的現(xiàn)代化水平。 
  第七條 任何單位和個人都有保護城市公共排水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對違反本條例的行為進行制止和舉報。 
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
  第八條 市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護等部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城區(qū)防汛，編制排水專業(yè)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
  城市排水規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變或者修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按程序報批。
  第九條 編制城市排水規(guī)劃和建設(shè)城市公共排水設(shè)施，要遵守國家和本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，遵循雨污分流、有壓管道避讓無壓管道的原則。 
  對原有的城市公共排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃要求，進行雨污分流改造，提高城市排水能力。已建成的自建雨污合流排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步進行雨污分流改造。 
  第十條 在編制城市排水規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)預(yù)留泵站、養(yǎng)護班點、污泥轉(zhuǎn)運站、污泥最終處置設(shè)施等城市公共排水設(shè)施的規(guī)劃用地。
  第十一條 市排水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)排水專業(yè)規(guī)劃，制定城市公共排水設(shè)施建設(shè)計劃并組織實施。
  依附于城市道路建設(shè)城市公共排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與城市道路綜合交通規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)，與城市道路同步建設(shè)。
  第十二條 城市排水規(guī)劃確定的排水明渠等排水設(shè)施安全度汛功能，任何單位和個人不得改變。
  第十三條 城市公共排水設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前將設(shè)計方案報送市排水管理機構(gòu)審查。
  承擔(dān)城市排水工程設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。
  第十四條 市排水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對排水施工企業(yè)施工質(zhì)量的監(jiān)管，建立相應(yīng)的誠信管理制度。
  第十五條 城市排水設(shè)施建設(shè)竣工后，市排水管理機構(gòu)應(yīng)參加建設(shè)單位組織的竣工驗收。
  城市排水設(shè)施驗收合格應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
  （一）符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；
  （二）按照批準(zhǔn)的文件和圖紙建設(shè)；
  （三）竣工資料齊全；
  （四）排水設(shè)施功能完好。
  第十六條 經(jīng)驗收合格的城市公共排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位向排水管理機構(gòu)辦理移交手續(xù)。
  移交后的城市公共排水設(shè)施,由市排水管理機構(gòu)負責(zé)維護管理,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
  未移交的，由建設(shè)單位負責(zé)維護管理,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
  第十七條 新建、改建、擴建的城市排水工程設(shè)施，自竣工驗收合格之日起實行最低2年質(zhì)量保修制度，保修期內(nèi)因質(zhì)量問題發(fā)生的責(zé)任事故由施工單位承擔(dān)。
  第十八條 因施工確需臨時封堵城市公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位須報經(jīng)市排水管理機構(gòu)同意，并采取臨時排水措施，封堵作業(yè)由排水專業(yè)隊伍實施。
  第十九條 城市公共排水設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的項目竣工檔案，在辦理項目移交手續(xù)時報送市排水管理機構(gòu)。
  第二十條 自建的排水設(shè)施與城市公共排水設(shè)施的接口工程施工應(yīng)由市排水管理機構(gòu)組織實施，所需費用按市政工程施工定額由建設(shè)單位承擔(dān)。  
第三章 排水許可管理
  第二十一條 城市污水應(yīng)當(dāng)進行集中處理，在城市公共排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶，應(yīng)將污水排入城市公共排水設(shè)施。
  第二十二條 排水戶應(yīng)在與城市公共排水設(shè)施連接處設(shè)置排水專用檢測井。
  第二十三條 從事餐飲、洗浴、洗染、美容美發(fā)、洗車、汽車修理和加油等經(jīng)營活動的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)自用排水設(shè)施，配置相應(yīng)的隔油池、毛發(fā)收集池、沉砂池、化糞池等污水預(yù)處理設(shè)施。
  第二十四條 排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)排水許可證。
  未取得排水許可證，排水戶不得向城市公共排水設(shè)施排放污水。
  第二十五條 市排水管理機構(gòu)具體負責(zé)城市排水許可證的核發(fā)和日常監(jiān)管。
  第二十六條 申請辦理城市排水許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
  （一）城市排水許可申請表；
  （二）有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；
  （三）按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料；
  （四）排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；
  （五）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH（酸堿度）、CODcr（化學(xué)需氧量）【或TOC（總有機碳）】進行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、pH（酸堿度）、CODcr（化學(xué)需氧量）、SS（懸浮物）和氨氮能力及檢測制度的材料。
  第二十七條 符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水許可證：
  （一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求；
  （二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》及國家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
  （三）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；
  （四）已在排放口設(shè)置專用檢測井；
  （五）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH（酸堿度）、CODcr（化學(xué)需氧量）【或TOC（總有機碳）】進行檢測的在線檢測裝置；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備對水量、pH（酸堿度）、CODcr（化學(xué)需氧量）、SS（懸浮物）和氨氮等進行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度；
  第二十八條 因各類施工作業(yè)或其他活動需要向城市公共排水設(shè)施臨時排放污水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞信潘芾頇C構(gòu)申領(lǐng)臨時排水許可證。
  符合第二十七條（二）、（三）、（五）項規(guī)定的，給予核發(fā)臨時城市排水許可證。
  第二十九條 城市排水許可證的有效期為5年。臨時城市排水許可證的有效期一般不超過一年，最長不得超過施工期限。
  第三十條 城市排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前，向市排水管理機構(gòu)提出申請，符合本條例第二十七條規(guī)定條件的，可延續(xù)5年。
  在排水許可證的有效期內(nèi)，需要變更排水許可內(nèi)容的排水戶，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理城市排水許可證。
  第三十一條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。
  第三十二條 市排水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查，重點排水戶每季度一次，一般排水戶每一年一次。排水戶應(yīng)當(dāng)提供具備國家計量認證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具的排水量、水質(zhì)監(jiān)測等數(shù)據(jù)。對檢查合格的排水戶，由市排水管理機構(gòu)在排水許可證上加蓋監(jiān)督檢查合格印章；對檢查不合格的排水戶，由市排水管理機構(gòu)責(zé)令限期整改。
  第三十三條 向城市公共排水設(shè)施排放污水的排水戶，應(yīng)按規(guī)定繳納城市污水處理費。具體收費辦法按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第三十四條 排水戶不得有下列行為：
  （一）未取得城市排水許可證，向城市公共排水設(shè)施排放污水；
  （二）超過城市排水許可證有效期限向城市公共排水設(shè)施排放污水；
  （三）違反城市排水許可證規(guī)定內(nèi)容、超過本條例第二十七條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向城市公共排水設(shè)施排放污水；
  （四）其他違反城市排水管理規(guī)定的行為。
  第三十五條 市排水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有國家計量認證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進行檢測和檢查，并建立排水監(jiān)測檔案。對城市污水處理廠運行的水質(zhì)、水量及污泥泥質(zhì)和主要參數(shù)進行監(jiān)測，為污水處理運營費用的核定提供有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料。對城區(qū)景觀水系的水質(zhì)進行檢測，為水質(zhì)安全評估提供依據(jù)。
  市環(huán)境保護主管部門、排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制。
  排水戶和城市污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受城市排水管理機構(gòu)的監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。 
第四章 排水設(shè)施管理與維修
  第三十六條 城市排水設(shè)施的管理與維修及其相關(guān)法律責(zé)任，按下列規(guī)定劃分： 
  （一）納入城市排水管理機構(gòu)管理的城市公共排水設(shè)施，由城市排水管理機構(gòu)負責(zé)； 
  （二）自建排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或被委托單位負責(zé)； 
  （三）接入城市公共排水設(shè)施連接點前的排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)； 
  （四）集貿(mào)市場的城市公共排水設(shè)施，由市場管理部門負責(zé);
  （五）工程施工范圍內(nèi)城市公共排水設(shè)施，自進場開工之日起即由建設(shè)單位負責(zé)，工程竣工后，移交市排水管理機構(gòu)負責(zé)。
  在工程質(zhì)保期內(nèi)，因工程質(zhì)量或使用材料不合格發(fā)生責(zé)任事故，由建設(shè)單位負責(zé)。
  第三十七條 市排水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)養(yǎng)護維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對城市公共排水設(shè)施定期進行養(yǎng)護維修，保障設(shè)施的完好和正常運行。
  第三十八條 城市公共排水設(shè)施損壞、堵塞的，市排水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或接到報告后按照規(guī)定時限進行疏通、維修或采取其他搶修措施，盡快恢復(fù)設(shè)施正常運行。公安、道路、園林、電力、通訊等有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)積極配合。
  第三十九條 因施工不當(dāng)損害城市公共排水設(shè)施的，在排水管理機構(gòu)指導(dǎo)下，由建設(shè)施工單位負責(zé)搶修，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任和搶修費用。
  第四十條 因搶修城市公共排水設(shè)施需要占用、處置道路或綠地的，可以先行占用、處置，搶修工程完工后，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
  第四十一條 城市公共排水設(shè)施養(yǎng)護維修和搶修作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志，并采取安全防護措施。養(yǎng)護維修作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場。
  用于城市排水設(shè)施養(yǎng)護維修的專用車輛和機具，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。 
第五章 排水設(shè)施保護
  第四十二條 城市公共排水設(shè)施水平安全防護區(qū)，按照下列規(guī)定劃分： 
  （一）排水重力流管網(wǎng)外緣兩側(cè)各三米、壓力流管網(wǎng)外緣兩側(cè)各五米； 
  （二）排水泵站泵房邊緣以外三十米； 
  （三）出水口、泄水口和起調(diào)蓄功能的人工或天然水塘邊緣以外十米； 
  （四）排水檢查井、雨水井邊緣以外三米；
  （五）排水河（渠）兩岸各十米以內(nèi)(有河堤的以河堤外坡腳為準(zhǔn)，無河堤的以護岸上坡腳為準(zhǔn)，既無河堤又無護岸的以天然河岸線為準(zhǔn))。
  垂直安全防護距離，應(yīng)當(dāng)符合《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》及國家有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)。
  第四十三條 在城市公共排水設(shè)施防護范圍內(nèi)進行工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前提出保護方案，經(jīng)市排水管理機構(gòu)同意后方可施工。
  第四十四條 需要改動或者遷移城市公共排水設(shè)施，建設(shè)單位持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、申請書、建設(shè)工程施工設(shè)計圖等相關(guān)資料，到市排水管理機構(gòu)提出申請，市排水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)做出書面答復(fù)。
  第四十五條 禁止下列損害城市公共排水設(shè)施的行為： 
  （一）占壓、堵塞、掩埋城市公共排水設(shè)施；向城市公共排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土、糞便、施工泥漿等廢棄物；
  （二）向城市公共排水設(shè)施傾倒有毒有害、易燃易爆物品和拋入明火；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將未達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水、傳染病病人的排泄物排入城市公共排水管網(wǎng)；
  （三）擅自向城市公共排水設(shè)施加壓排水；
  （四）在城市公共排水設(shè)施安全防護區(qū)范圍內(nèi)爆破、挖坑取土、濫墾濫種、打樁，修建建筑物、構(gòu)筑物，明火作業(yè)或者堆放物料、雜物等；穿越城市排水管網(wǎng)、檢查井、雨水井敷設(shè)工程管線； 在城市公共排水設(shè)施垂直地面上植樹、敷設(shè)線桿；
  （五）擅自將自建排水管網(wǎng)接入城市公共排水設(shè)施；擅自混接雨、污水設(shè)施或者改截流、倒改、取水、改變排水流向； 
  （六）擅自啟閉閘門、移動井蓋及拆卸、移動城市公共排水設(shè)施； 
  （七）破壞、盜竊、收購城市公共排水設(shè)施；
  （八）其他損害城市公共排水設(shè)施的行為。 
第六章 法律責(zé)任 
第四十六條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，由市排水行政主管部門責(zé)令限期報送，逾期不報送的，可處三萬元以上五萬元以下罰款。
  違反第十三條第二款規(guī)定，無證或超越資質(zhì)等級進行城市排水工程設(shè)計、施工或監(jiān)理的，責(zé)令停止設(shè)計、施工、監(jiān)理，沒收違法所得，并處以違法所得一倍至二倍的罰款；對委托單位處一萬元以上三萬元以下的罰款。
  第四十七條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由市排水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
  第四十八條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由市排水行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
  第四十九條 違反本條例第三十四條第一、二、四項規(guī)定之一的，由市排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正，并可處五萬元以上十萬元以下罰款；
  違反本條例第三十四條第三項規(guī)定的，由市排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上十萬元以下罰款，吊銷排水許可證。
  第五十條 違反本條例第四十三條規(guī)定，擅自在城市公共排水設(shè)施防護范圍內(nèi)進行工程建設(shè)的，由市排水行政主管部門責(zé)令停止施工、恢復(fù)原狀，并可對建設(shè)單位處五萬元以上十萬元以下罰款。
  第五十一條 違反本條例第四十五條第一、三、四、五、六、八項規(guī)定行為之一的，由市排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；
  違反本條例第四十五條第二項規(guī)定行為的，向城市公共排水設(shè)施傾倒有毒有害、易燃易爆物品和拋入明火行為的單位或個人，由市排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將未達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水、傳染病病人的排泄物排入城市公共排水管網(wǎng)的，由市排水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上一萬元以下罰款，造成傳染病傳播或環(huán)境污染事故的，依法追究刑事責(zé)任；
  違反本條例第四十五條第七項規(guī)定行為的，由市排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處三千元以上一萬元以下罰款；涉及犯罪的，由公安機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
  第五十二條 因施工等原因挖斷、損壞、堵塞城市排水管網(wǎng)的，由市排水行政主管部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款，由此產(chǎn)生的修復(fù)費用由違法行為人承擔(dān)。
  第五十三條 養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位違反本條例第三十六條規(guī)定，對排水管道污水外溢或者設(shè)施損壞不采取措施的，責(zé)令限期治理；逾期不治理的，處五千元以上三萬元以下的罰款。排水管理機構(gòu)可以委托排水專業(yè)單位進行治理，并由養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位支付治理費用。 
第七章 附則
  第五十四條 本條例所稱城市排水設(shè)施包括城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。
  城市公共排水設(shè)施，是指已經(jīng)驗收合格并移交給城市排水管理部門負責(zé)管理的排水管道、溝渠和泵站及其附屬設(shè)施，污水處理設(shè)施，污泥轉(zhuǎn)運和最終處置設(shè)施。 
  自建排水設(shè)施，是指產(chǎn)權(quán)單位自行投資建設(shè)和管理的排水設(shè)施。
  第五十五條 本條例所稱排水戶，是指直接或間接向城市排水設(shè)施排水的單位或個體經(jīng)營者。一般排水戶，是指居民住宅服務(wù)、商務(wù)辦公、企事業(yè)單位、社會團體、行政機關(guān)等；重點排水戶，是指餐飲、洗浴、建筑施工、醫(yī)藥、化工、生化、醫(yī)療服務(wù)等。
  第五十六條 本市行政區(qū)域內(nèi)各縣（市）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)參照本條例執(zhí)行。
  第五十七條 本條例自 年 月 日起施行。
  關(guān)于征求《石家莊市城市排水管理條例（草案）》意見的公告
  城市排水事關(guān)民生改善、環(huán)境保護和公共安全。為規(guī)范城市排水建設(shè)和管理，市人大常委會決定制定《石家莊市城市排水管理條例》。2013年10月29日市十三屆人大常委會第五次會議對該條例（草案）進行了第一次審議，擬于12月份進行第二次審議。為進一步推進地方立法工作的科學(xué)化、民主化進程，不斷拓展公眾參與地方立法渠道，進一步提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《石家莊市城市排水管理條例（草案）》（征求意見稿）向社會公布，廣泛征求社會各界的意見和建議。歡迎各級各單位和廣大市民提出意見和建議。征求意見的截止日期為2013年11月30日。
  信函地址：石家莊市人大常委會法制委（石欒路59號）
  郵政編碼：050024
  聯(lián)系電話：86689512 86689626 
  傳 真：86689603
  電子郵箱：sjzrdfzwh@163.com 
  石家莊市人大常委會辦公廳
  2013年11月5日

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