各州市人民政府,省級各有關部門,各有關金融、保險機構,各州市發(fā)展和改革委員會,各重點建設項目業(yè)主:
為充分發(fā)揮重點建設項目示范帶動作用,加快推進重點項目建設,支撐全省規(guī)模以上固定資產投資保持適度增長,實現全省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。經省人民政府同意,現將云南省2018年“四個一百”重點建設項目計劃印發(fā)你們,并就有關事項通知如下:
一、加強組織領導
“四個一百”重點建設項目是支撐云南省固定資產投資增長的重要助力,對實現經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有至關重要的作用。各級各有關部門要進一步聚焦省委、省政府決策部署,以項目建設為經濟工作主戰(zhàn)場,統(tǒng)一思想認識、切實加強組織領導,做到領導到位、責任到位、措施到位、投入到位,千方百計完成云南省2018年“四個一百”重點建設項目年度投資任務。確??⒐ろ椖磕陜韧懂a達效,新開工項目年內順利開工,在建項目年度實物工作量穩(wěn)中有增,重點前期工作項目快速推進。
二、強化責任落實
省發(fā)展改革委加強現場調研和檢查督導,及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題,結合宏觀政策和經濟運行,分析原因,及時研究提出對策建議,準確、及時、全面地掌握省重點項目建設情況,定期向省政府匯報;加強對省重點項目建設工作的指導。各州市及項目所在地政府、省有關行業(yè)部門負責本區(qū)域、本行業(yè)以及直接管理項目的統(tǒng)籌推進,其他有關部門按職責分工做好配合服務工作,分別對涉及本部門的行政審批事項和要素保障工作負責。項目法人應當按照國家有關規(guī)定及時辦理項目相關手續(xù),對項目前期工作、資金落實、招標投標、建設進度、工程質量、安全生產等方面全面負責。
三、健全機制措施
各級各有關部門要圍繞省政府2018年重點工作任務,進一步加強基礎設施補短板,聚焦產業(yè)支撐和振興實體經濟,加快新型城鎮(zhèn)化建設,推進和諧發(fā)展進程。重點加大綜合交通、能源、水利等五網基礎設施,八大重點產業(yè),新型城鎮(zhèn)化,教育、文體、衛(wèi)生等民生改善,資源節(jié)約和環(huán)境保護等項目建設。健全完善促進民間投資健康發(fā)展相關政策措施,著力激發(fā)民間投資潛力,充分提高創(chuàng)新活力,吸引民間投資投向各重點行業(yè)與領域,穩(wěn)步提高民間投資占比。
健全州(市)、縣(市)級領導聯系重點項目、交辦催辦督辦查辦等制度,形成縱向到底、橫向到邊的重點項目推進全程協(xié)調服務機制。完善重大項目目標績效考核辦法,對重點項目日常管理、投資計劃權重、項目推進情況等量化指標進行專項跟蹤評估,作為年度考核依據。嚴肅責任追究機制,對因不作為影響項目推進、亂作為造成項目建設管理重大事故的,要及時追責問紀。
四、強化要素保障
各級各有關部門要密切配合、通力協(xié)作,扎實有效解決好重點建設項目在土地征占、環(huán)境影響評價、林地使用、水土保持評價、地質災害評價審批等手續(xù)辦理中存在的困難和問題;及時保障項目建設中電力、交通運輸、通信、供水、設備材料供應等配套要素;妥善解決項目建設帶來的拆遷安置、移民安置等熱難點問題,確保省重點建設項目順利實施。
要積極落實和優(yōu)先保障“四個一百”重點建設項目的建設資金和前期工作經費,并按進度及時撥付工程款,嚴禁拖欠、截留、挪用;省發(fā)展改革委將統(tǒng)籌協(xié)調,加大省重點項目投資基金對“四個一百”重點項目的支持力度;各金融、保險機構要積極爭取上級政策傾斜,對符合條件的重點建設項目予以重點支持,強化重點項目建設資金要素保障。
五、強化督辦推進
各級各部門定期進行督導,進一步加大抓開工、抓進度、抓投產的工作力度,強化跟蹤督導,推動項目按期開工建設。對重點項目實施過程中的服務質量、工作效率、組織管理、外部環(huán)境、工程進度等進行督促檢查,對項目推進不力的地方和部門,及時下達督辦文件,限期整改。加強宣傳,充分利用新聞媒體和政府門戶網站報道重點項目建設成效、示范帶動作用和項目推進的經驗做法,為重點項目順利實施營造良好氛圍。
六、突出工作重點
各級各部門要對在建項目實施全方位全過程管理,著力解決資金供給、施工環(huán)境等影響建設進度的問題,形成更多的實物工作量,推動項目早竣工,保證竣工率;強化問題導向,著力解決影響項目開工的審批、用地等前期問題,推進項目早日開工,督查推進新開工項目,保證開工率;加強對投資、建設主體的引導督促,明確每個重點項目不同階段的工作量,摸清進度,找準問題,以時序進度倒逼工作推進,加快建設進度,確保投資完成率。
七、加強調度協(xié)調
各級各部門要協(xié)調聯動,加強項目建設進度跟蹤與督促檢查,負責本地本行業(yè)重點項目臺賬、相關專項臺賬和單個項目臺賬的信息審核,嚴把信息質量關,按季填報重點項目進展情況等信息,及時、準確、全面地掌握“四個一百”重點建設項目進展情況,以便能有效提出咨詢意見,供省委、省政府決策參考。凡列入云南省2018年“四個一百”計劃內的項目,請各有關部門和單位按時填報重點建設項目信息報表,有關填報要求及報表電子版可在省發(fā)展改革委門戶網站(www.yndpc.yn.gov.cn)“公告”欄自行下載。
云南省發(fā)展和改革委員會
2018年3月1日
(聯系人:王宗建,0871-63113698;張輝,0871-63113634)
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云南省2018年“四個一百”重點建設項目計劃表