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云南省地下水管理辦法發(fā)布!自2024年2月1日起施行


2023-12-12   瀏覽[7137]次
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《云南省地下水管理辦法》已經(jīng)2023年11月20日第十四屆省人民政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2024年2月1日起施行。

 

省長(zhǎng) 王予波

2023年11月28日

 

云南省地下水管理辦法

 

第一章 總 則

 

第一條 為了加強(qiáng)地下水管理,防治地下水超采和污染,保障地下水質(zhì)量和可持續(xù)利用,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《地下水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

 

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的地下水調(diào)查與監(jiān)測(cè)、規(guī)劃與利用、節(jié)約與保護(hù)、污染防治、監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本辦法。

 

本辦法所稱地下水,是指賦存于地表以下的水。

 

第三條 地下水管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)水優(yōu)先、高效利用、系統(tǒng)治理、嚴(yán)格管控的原則。

 

第四條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地下水管理負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)將地下水管理納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并采取控制開采量、防治污染等措施,維持地下水合理水位,保護(hù)地下水水質(zhì)。

 

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地下水管理協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地下水管理重大事項(xiàng)。

 

第五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

 

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水污染防治監(jiān)督管理工作。

 

縣級(jí)以上人民政府自然資源等主管部門按照職責(zé)分工做好本行政區(qū)域內(nèi)地下水調(diào)查、監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作。

 

縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地?zé)崴?、礦泉水等有關(guān)礦產(chǎn)資源屬性的監(jiān)督管理工作。

 

第六條 省、州(市)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府地下水管理和保護(hù)情況實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。省、州(市)人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。

 

第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水節(jié)約、保護(hù)、管理的宣傳教育和科學(xué)知識(shí)普及,鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者開展地下水節(jié)約、保護(hù)和管理法律法規(guī)等知識(shí)的宣傳活動(dòng)。

 

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)損害地下水的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉??h級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)方式,方便公眾舉報(bào),并按照規(guī)定及時(shí)處理。

 

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地下水管理法律法規(guī)和節(jié)約保護(hù)知識(shí)的宣傳,并依法對(duì)損害地下水的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

 

鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)通過(guò)制定村規(guī)民約、居民公約等方式,組織和引導(dǎo)村(居)民參與地下水管理和保護(hù)。

 

第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持地下水先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。

 

對(duì)在節(jié)約、保護(hù)和管理地下水工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第二章 規(guī)劃與利用

 

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門開展地下水狀況調(diào)查評(píng)價(jià)工作。地下水狀況調(diào)查評(píng)價(jià)包括地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)和水文地質(zhì)勘查評(píng)價(jià)等內(nèi)容。調(diào)查評(píng)價(jià)成果應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布。

 

縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、生態(tài)環(huán)境等主管部門定期開展本行政區(qū)域內(nèi)地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水文地質(zhì)勘查評(píng)價(jià)。

 

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、自然資源等主管部門定期開展本行政區(qū)域內(nèi)地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)。

 

第十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門編制本級(jí)地下水保護(hù)利用規(guī)劃。縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、水行政等主管部門編制本級(jí)地下水污染防治規(guī)劃。

 

編制地下水保護(hù)利用規(guī)劃和污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法履行征求意見、論證評(píng)估等程序,報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,并分別報(bào)上一級(jí)人民政府水行政、生態(tài)環(huán)境主管部門備案。地下水保護(hù)利用規(guī)劃和污染防治規(guī)劃確需調(diào)整的,按照規(guī)劃編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

 

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地表水和地下水的開發(fā)利用,地表水能夠滿足生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水,嚴(yán)格管控取用地下水。

 

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水取水總量控制指標(biāo)、地下水水位控制指標(biāo)和國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),合理確定本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水工程布局。

 

第十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、發(fā)展改革等主管部門,根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水條件、氣候狀況和水資源儲(chǔ)備需要,制定動(dòng)用地下水儲(chǔ)備預(yù)案并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

 

除特殊干旱年份以及發(fā)生重大突發(fā)事件外,不得動(dòng)用地下水儲(chǔ)備。動(dòng)用地下水儲(chǔ)備的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

 

第十三條 取用地下水依法實(shí)行取水許可制度。除《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定的情形外,取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。

 

勘查地?zé)崴?、礦泉水的,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取勘查許可證。取用地?zé)崴?、礦泉水的,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證、采礦許可證。

 

第十四條 取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法繳納水資源費(fèi)。對(duì)同一類型取用水,地下水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于地表水的標(biāo)準(zhǔn),地下水超采區(qū)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于非超采區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),地下水嚴(yán)重超采區(qū)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)大幅高于非超采區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

 

按照國(guó)家規(guī)定征收水資源稅后,停止征收水資源費(fèi)。

 

第十五條 建設(shè)地下水取水工程的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)取水許可時(shí)附具地下水取水工程建設(shè)方案,并按照取水許可批準(zhǔn)文件的要求,自行或者委托具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的單位進(jìn)行施工。施工單位不得承攬應(yīng)當(dāng)取得但未取得取水許可的地下水取水工程。

 

施工單位在地下水取水工程施工中,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境不宜實(shí)施地下水取水工程的,應(yīng)當(dāng)立即停止施工,采取防止地質(zhì)災(zāi)害的措施,并通知建設(shè)單位或者個(gè)人。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告。

 

地下水取水工程的所有權(quán)人負(fù)責(zé)工程的安全管理。

 

第十六條 以監(jiān)測(cè)、勘探為目的的地下水取水工程,不需要申請(qǐng)取水許可,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于施工前報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。

 

備案應(yīng)當(dāng)包括以下材料:

 

(一)取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件;

 

(二)取水工程建設(shè)方案;

 

(三)水文地質(zhì)條件;

 

(四)取水地點(diǎn)、取水目的;

 

(五)取水的起始時(shí)間、取水量;

 

(六)退水地點(diǎn)、退水方式、退水量;

 

(七)防止對(duì)地下水產(chǎn)生不利影響的措施;

 

(八)國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

 

第十七條 地下水取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送其本年度取水情況總結(jié)(表)和下一年度的取水計(jì)劃建議(表)。

 

取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水總量控制指標(biāo)、地下水水位控制指標(biāo)并結(jié)合取水單位或者個(gè)人地下水合理需求量,于每年1月31日前向取水單位或者個(gè)人下達(dá)當(dāng)年取水計(jì)劃。取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的年度取水計(jì)劃的取水總量不得超過(guò)取水許可證批準(zhǔn)的取水量,并應(yīng)當(dāng)明確可能依法采取的限制措施。

 

第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)地下水超采區(qū)、漏斗區(qū)、集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、九大高原湖泊流域、重要泉域等重點(diǎn)區(qū)域的地質(zhì)生態(tài)環(huán)境、地下水水位等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估,并采取措施防治地下水污染和過(guò)度開采。

 

有《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十一條規(guī)定情形,需要對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制的,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制。

 

第三章 節(jié)約與保護(hù)

 

第十九條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門,根據(jù)國(guó)家下達(dá)的地下水取水總量控制指標(biāo),制定本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上行政區(qū)域的地下水取水總量控制指標(biāo)和地下水水位控制指標(biāo),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)實(shí)施,并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)備案。

 

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水總量控制指標(biāo)、地下水水位控制指標(biāo)以及科學(xué)分析測(cè)算的地下水需求量和用水結(jié)構(gòu),制定地下水年度取水計(jì)劃,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度取用地下水實(shí)行總量控制,并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

 

第二十條 新建、改建、擴(kuò)建地下水取水工程應(yīng)當(dāng)同時(shí)安裝計(jì)量設(shè)施。已有地下水取水工程未安裝計(jì)量設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門規(guī)定的期限安裝。

 

單位和個(gè)人取用地下水年許可水量達(dá)到5萬(wàn)立方米以上的,應(yīng)當(dāng)安裝滿足精度、數(shù)據(jù)傳輸上報(bào)要求的取水在線計(jì)量設(shè)施,并將計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)接泄芾頇?quán)限的水行政主管部門。

 

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施,保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行,并按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

 

已建農(nóng)業(yè)灌溉地下水取水工程暫不具備安裝計(jì)量設(shè)施條件的,可以按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采用以電折水等方式進(jìn)行計(jì)量。

 

第二十一條 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施防止地下工程建設(shè)對(duì)地下水補(bǔ)給、徑流、排泄等造成重大不利影響。對(duì)開挖深度在地下水第一個(gè)穩(wěn)定隔水層以下或者年排水規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)立方米以上的地下工程,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)于工程開工前,將工程建設(shè)方案和防止對(duì)地下水產(chǎn)生不利影響的措施方案報(bào)有管理權(quán)限的水行政主管部門備案。

 

開采礦藏或者建設(shè)地下工程,因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷,采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施;對(duì)他人生活和生產(chǎn)造成損失的,依法給予補(bǔ)償。

 

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水水源條件和需要,建設(shè)應(yīng)急備用飲用水水源,制定應(yīng)急預(yù)案,確保需要時(shí)正常使用。

 

應(yīng)急備用飲用水水源管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水、水源和配套設(shè)施的管理與維護(hù),按照應(yīng)急預(yù)案啟用應(yīng)急備用水源。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)立即停止取水,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府水行政主管部門檢查后按照要求封存或熱備。

 

不得擅自將應(yīng)急備用飲用水水源轉(zhuǎn)為常態(tài)化取水水源。

 

第二十三條 地表水資源嚴(yán)重不足,無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)抗旱需求,需要啟用農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急井取用地下水的,取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提出書面取水申請(qǐng),經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府水行政主管部門同意后方可啟用。旱情解除后,應(yīng)當(dāng)立即停止取水,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府水行政主管部門檢查后按照要求封存或者熱備;仍需繼續(xù)取水,依法應(yīng)當(dāng)取得取水許可的,取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可手續(xù)。

 

縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急井登記管理臺(tái)賬,記錄包括井位置、井坐標(biāo)、井徑、井深、日取水量、監(jiān)管責(zé)任人等信息。縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按年度向州(市)人民政府水行政主管部門報(bào)告農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急井取用地下水情況。

 

第二十四條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門,統(tǒng)籌考慮地下水超采區(qū)劃定、地下水利用情況、地質(zhì)環(huán)境條件等因素,組織劃定本行政區(qū)域內(nèi)地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后依法向社會(huì)公布,并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案。

 

地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)劃定后,確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原劃定程序進(jìn)行調(diào)整。

 

第二十五條 除下列情形外,在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)禁止取用地下水:

 

(一)為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?;

 

(二)為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水;

 

(三)為開展地下水監(jiān)測(cè)、勘探、試驗(yàn)少量取水。

 

除前款規(guī)定的情形外,在地下水限制開采區(qū)內(nèi)禁止新增取用地下水,并逐步削減地下水取水量;前款規(guī)定的情形消除后,應(yīng)當(dāng)立即停止取用地下水。

 

第二十六條 有下列情形之一的,對(duì)取用地下水的取水許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn):

 

(一)在地下水禁止開采區(qū)取用地下水;

 

(二)不符合地下水取水總量控制、地下水水位控制要求;

 

(三)不符合限制開采區(qū)取用水規(guī)定;

 

(四)不符合行業(yè)用水定額和節(jié)水規(guī)定;

 

(五)不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);

 

(六)水資源緊缺或者生態(tài)脆弱地區(qū)新建、改建、擴(kuò)建高耗水項(xiàng)目;

 

(七)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí),建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水;

 

(八)違反法律、法規(guī)的規(guī)定開墾種植而取用地下水;

 

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

 

第二十七條 地下水開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)以淺層地下水為主。開發(fā)利用淺層地下水以外的地下水,應(yīng)當(dāng)探明地下水可更新能力。對(duì)難以更新的地下水,除《地下水管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定允許開采的情形外,禁止開采。

 

第二十八條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門,制定全省重要泉域名錄,并向社會(huì)公布。

 

有關(guān)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重要泉域的管理保護(hù)工作,會(huì)同有關(guān)部門編制重要泉域保護(hù)方案,明確保護(hù)范圍、保護(hù)措施,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 

對(duì)已經(jīng)干涸但具有重要?dú)v史文化和生態(tài)價(jià)值的泉域,具備條件的,應(yīng)當(dāng)采取措施予以恢復(fù)。

 

第四章 污染防治

 

第二十九條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、自然資源等主管部門,根據(jù)地下水資源保護(hù)和污染防治需要?jiǎng)澏ū拘姓^(qū)域內(nèi)地下水污染防治重點(diǎn)區(qū),強(qiáng)化對(duì)污染防治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染源的污染風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管控。

 

第三十條 禁止下列污染或者可能污染地下水的行為:

 

(一)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物;

 

(二)利用巖層孔隙、裂隙、溶洞、廢棄礦坑等貯存石化原料及產(chǎn)品、農(nóng)藥、危險(xiǎn)廢物、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥或者其他有毒有害物質(zhì);

 

(三)利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物;

 

(四)法律、法規(guī)禁止的其他污染或者可能污染地下水的行為。

 

第三十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取下列措施,防止地下水污染:

 

(一)興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng),依法編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中,應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容,并采取防護(hù)性措施;

 

(二)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運(yùn)營(yíng)、管理單位,應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施,建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè);

 

(三)加油站等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè);

 

(四)存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施;

 

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取的其他防止地下水污染的措施。

 

根據(jù)前款第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放有毒有害物質(zhì)情況,州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,商有關(guān)部門確定并公布本行政區(qū)域內(nèi)地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄。地下水污染防治重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

 

第三十二條 多層含水層開采、回灌地下水應(yīng)當(dāng)防止串層污染。

 

多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的,應(yīng)當(dāng)分層開采;對(duì)已受污染的潛水和承壓水,不得混合開采。

 

已經(jīng)造成地下水串層污染的,應(yīng)當(dāng)按照封填井技術(shù)要求限期回填串層開采井,并對(duì)造成的地下水污染進(jìn)行治理和修復(fù)。

 

人工回灌補(bǔ)給地下水,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),不得使地下水水質(zhì)惡化。

 

第三十三條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品,農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),防止地下水污染。

 

縣級(jí)以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),采取措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等有關(guān)單位和個(gè)人科學(xué)、合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品,防止地下水污染。

 

第三十四條 從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施,對(duì)畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置,防止地下水污染。

 

第五章 監(jiān)測(cè)與信息管理

 

第三十五條 省人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門,結(jié)合水文地質(zhì)狀況、國(guó)土空間規(guī)劃、污染防治和監(jiān)測(cè)監(jiān)管需求編制省級(jí)地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)規(guī)劃,按照有關(guān)程序要求,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 

縣級(jí)以上人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)規(guī)劃,建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng),完善地下水監(jiān)測(cè)工作體系,組織開展地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。

 

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)測(cè)站點(diǎn)用地保障等工作。

 

第三十六條 擬報(bào)廢的礦井、鉆井、地下水取水工程或者勘探孔、監(jiān)測(cè)孔,成井條件好、水質(zhì)水量有保證,具備改建條件的,由縣級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門組織改建后納入監(jiān)測(cè)站網(wǎng)統(tǒng)一管理。

 

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門設(shè)立的地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn),根據(jù)管理權(quán)限劃分,由各部門負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)與管理。

 

第三十八條 任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞或者擅自移動(dòng)地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備及其標(biāo)志。

 

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備;確實(shí)無(wú)法避開、需要拆除地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門按照有關(guān)技術(shù)要求組織遷建,遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

 

任何單位和個(gè)人不得篡改、偽造地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

 

第三十九條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門,組織建設(shè)地下水管理信息平臺(tái),建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。成井基本資料及地下水取水工程、疏干排水工程、地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)接入地下水管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。

 

第四十條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門建立地下水監(jiān)測(cè)成果信息共享管理機(jī)制。

 

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門做好監(jiān)測(cè)成果信息資料收集、匯總及共享工作。

 

第六章 監(jiān)督管理

 

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水工程核查,并進(jìn)行登記造冊(cè),建立監(jiān)督管理制度。

 

報(bào)廢的礦井、鉆井、地下水取水工程,或者未建成、已完成勘探任務(wù)、依法應(yīng)當(dāng)停止取水的地下水取水工程,應(yīng)當(dāng)由工程所有權(quán)人或者管理單位實(shí)施封井或者回填;所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)將其封井或者回填情況告知縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門;無(wú)法確定所有權(quán)人或者管理單位的,由縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施封井或者回填。

 

實(shí)施封井或者回填,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門,劃定集中式地下水飲用水水源地,建立臺(tái)賬并公布名錄,定期組織開展地下水飲用水水源地安全評(píng)估。

 

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期調(diào)查復(fù)核本行政區(qū)域內(nèi)集中式地下水飲用水水源地?cái)?shù)量、分布、供水量等情況,會(huì)同有關(guān)部門按年度開展集中式地下水飲用水水源地安全評(píng)估,編制評(píng)估報(bào)告,并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

 

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展集中式地下水飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),并定期向社會(huì)公布水源地水質(zhì)狀況。

 

第四十三條 礦產(chǎn)資源開采、地下工程建設(shè)疏干排水量總體規(guī)模達(dá)到每年5萬(wàn)立方米以上的,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取水許可,安裝排水計(jì)量設(shè)施,定期向取水許可審批機(jī)關(guān)報(bào)送疏干排水量和地下水水位狀況。

 

為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?,不需要申請(qǐng)取水許可。?。ㄅ牛┧畣挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)于臨時(shí)應(yīng)急取(排)水結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),向有管理權(quán)限的水行政主管部門備案。

 

開采礦產(chǎn)資源或者建設(shè)地下工程的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用疏干水作為生產(chǎn)用水,對(duì)能利用而不利用的,有管理權(quán)限的水行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出限期整改;對(duì)充分利用后仍有剩余且確需外排的疏干水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放,需設(shè)置入河排污口的,應(yīng)當(dāng)依法辦理入河排污口設(shè)置審批手續(xù)。

 

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地下水開發(fā)利用和污染防治的監(jiān)督檢查,定期對(duì)已建成地下水取水工程進(jìn)行排查,建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對(duì)違法行為依法進(jìn)行查處。

 

被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況,并提供必要數(shù)據(jù)資料。

 

第七章 法律責(zé)任

 

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府、負(fù)有地下水監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,在地下水管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 

第四十六條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,旱情解除后繼續(xù)使用農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急井取用地下水,依法應(yīng)當(dāng)取得取水許可而未取得或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取用地下水的,按照《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條規(guī)定處罰。

 

第四十七條 違反本辦法規(guī)定的行為,本辦法未作處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

 

第八章 附 則

 

第四十八條 本辦法所稱淺層地下水,是指賦存在地表以下第一個(gè)穩(wěn)定隔水層以上、與大氣降水和地表水存在密切水力聯(lián)系的潛水以及與潛水有密切水力聯(lián)系的弱承壓水。

 

第四十九條 本辦法自2024年2月1日起施行。2009年8月3日云南省人民政府令第153號(hào)公布,2011年12月31日云南省人民政府令第172號(hào)修正的《云南省地下水管理辦法》同時(shí)廢止。


[責(zé)任編輯:]
海洋管道匯編
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