5月13日,《張家界市武陵源區(qū)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理暫行辦法》已經(jīng)武陵源區(qū)政府總第六屆第33次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,正式印發(fā)。
該《辦法》分總則、許可申請(qǐng)與審查、監(jiān)督和管理、法律責(zé)任、附則,共有五章二十九條,完全是以《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第641號(hào))、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》(住建部令第21號(hào))等法律法規(guī)和規(guī)章為基礎(chǔ),結(jié)合武陵源區(qū)情實(shí)際,便于操作與實(shí)施而制定的。
明確監(jiān)管范圍和責(zé)任主體。
《辦法》第一章第二條明確了監(jiān)管范圍:“在武陵源城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)(含鑼鼓塔街道所屬范圍內(nèi))申請(qǐng)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可,對(duì)從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療、賓館、娛樂及服務(wù)等活動(dòng)的單位和個(gè)人(以下稱排水戶)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,適用本《辦法》?!?
《辦法》還在第一章第三條中明確了責(zé)任主體:“武陵源區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是武陵源區(qū)城鎮(zhèn)排水許可的行政主管部門,在張家界市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)《武陵源區(qū)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證》(以下簡(jiǎn)稱《排水許可證》)的頒發(fā)和排水行業(yè)的監(jiān)督管理。武陵源區(qū)排水監(jiān)督管理站具體承辦武陵源區(qū)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可的審核、污水管網(wǎng)的維修保養(yǎng)及其他日常排水監(jiān)督管理工作。其他相關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,以及本部門職責(zé)職能的要求,配合武陵源區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理工作?!?
規(guī)范許可申請(qǐng)與審查。
《辦法》第二章第七條要求:“申請(qǐng)辦理《排水許可證》,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)排水許可申請(qǐng)表;(二)排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明等材料;(三)按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料;(四)排水隱蔽工程竣工報(bào)告;(五)重點(diǎn)排污單位在排水許可申請(qǐng)受理之日前一個(gè)月內(nèi),由具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告;擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量預(yù)測(cè)報(bào)告;(六)列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備有關(guān)材料;(七)醫(yī)療企業(yè)還需提供醫(yī)療廢水處理工藝圖及行政生活區(qū)與醫(yī)療區(qū)的污水分流管線平面圖;重點(diǎn)污染企業(yè)還需提供企業(yè)生產(chǎn)和廢水處理工藝圖及生活區(qū)域的污水管線平面圖;(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料?!?
《辦法》第二章第八條要求:“符合以下條件的,由武陵源區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核發(fā)《排水許可證》:(一)污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求;(二)排放的污水水質(zhì)符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ343—2010)等有關(guān)國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。(三)已按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在排放口安裝能夠?qū)λ俊H值、CODcr(或TOC)等采樣檢測(cè)和水量計(jì)量的專用檢測(cè)井和計(jì)量設(shè)備;列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶已安裝對(duì)水量、PH值、CODcr、SS和氨氮等主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測(cè)制度的材料;(四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。施工作業(yè)需排水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)已修建預(yù)處理設(shè)施(如過(guò)濾沉淀池及清運(yùn)計(jì)劃、排入管線等)且排水符合本條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?!?
相關(guān)單位負(fù)責(zé)人表示:該《辦法》的出臺(tái),是本區(qū)政府為了加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理,保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行,防治城鎮(zhèn)水污染,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,而做出的關(guān)乎民生的重大決策部署,在今后的具體實(shí)施中,我局將按照要求,嚴(yán)格執(zhí)法。(通訊員 庹級(jí)明)
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